РЫНОК ТРУДА – зеркало развития общества

Анализируя состояние регистрируемого рынка труда на протяжении последних лет, мы с удовлетворением отмечаем – ситуация спокойная. Ушло в прошлое время массовых сокращений, закрытия предприятий,невыплаты заработной платы. Однако во все времена наличие работы, достойного заработка, удовлетворения от выполняемого дела были и остаются важнейшими составляющими жизни большинства людей.

Состав безработных зеркально отражает процессы, происходящие в обществе.
Основная доля наших клиентов – люди, уволенные по собственному желанию – 45%, в разные годы их доля составляла от 32 до 50%. В результате стабилизации экономики города значительно снизились масштабы высвобождения трудящихся. В настоящее время доля уволенных по сокращению или в связи с ликвидацией предприятий среди зарегистрированных в службе занятости составляет 15,2% (в 2007 году – 14,9%, в 2002 году – 26,3%, в 1998 году – 45,6%). Наблюдается тенденция роста числа выпускников профессиональных учебных заведений среди безработных. Так, на учет было поставлено: выпускников вузов в 1998 г. – 10, в 2000 г. – 32, в 2003 г. – 78, в 2005 г. – 112, в 2007 г. – 136* выпускников ссузов в 1998 г. – 85* в 2000 г. – 162* в 2003 г. – 140* в 2006 г. – 137* в 2007 г. – 188* выпускников ПТУ в 1998 г. – 128, в 2000 г. – 201, в 2003 г. – 179, в 2005 г. – 187, в 2007 г. – 160. В 90-е годы, когда закрывались шахты, заводы, фабрики, были утеряны не только большое количество рабочих мест, но и престиж рабочей профессии. Молодежь сориентировали на получение престижных профессий. Но в период неурегулированного рынка все, в том числе и учебные заведения, стремятся выжить и заработать. Поэтому численность выпускаемых специалистов превышает потребность в них. Естественно, что рабочих мест для всех нет. В течение года трудоустраиваются около трети безработных из числа выпускников, из них по специальности – около 30%. В результате среди выпускников, попавших в число безработных, большая часть – бухгалтеры, менеджеры. Но постепенно и молодежь учится более взвешенно подходить к выбору профессии. Во времена социализма многие выпускники школ, не поступившие либо не желающие дальше учиться, шли на заводы и фабрики и осваивали рабочие профессии в качестве учеников. К сожалению, теперь такие формы передачи опыта и мастерства, как ученичество и наставничество, используются нечасто. Поэтому выпускники школ пополняют ряды безработных: в 1998 г. их было 141, в 2000 г. – 53, в 2003 г. – 84, в 2005 г. – 116, в 2007 г. – 104.Доля молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет в составе безработных, зарегистрированных в службе занятости, колебалась в разные годы от 24 до 32%.и всегда большую часть наших клиентов составляли женщины (около 70%), что связано и с меньшими, чем у мужчин возможностями трудоустройства, и с большей активностью слабого пола. Традиционно большая часть поступающих вакансий (до 75%) предназначена мужчинам. По состоянию на 15.09.2008 г. (без учета профессионально-квалификационных характеристик) на 1 вакансию претендуют 2 женщины, а каждого мужчину ждут 3 вакансии. Профессиональный состав, последнее место работы, причина незанятости безработных зачастую отражают этапы развития предприятий города.
Процессы ликвидации или реорганизации предприятий различных отраслей в годы "перестройки" сопровождались обращением в службу занятости многочисленных групп горняков, строителей, машиностроителей, швей, фарфористов, обслуживающего персонала соответствующего профиля. В настоящее время среди безработных гораздо реже появляются "профессиональные группировки" по причинам сокращений или ликвидации. С 2000 года положение угольной отрасли заметно стабилизировалось. Было создано много новых угольных предприятий в Прокопьевском районе. С этого времени на горняцкие профессии установился стабильно высокий спрос. и теперь уже угольная отрасль испытывает кадровый голод. Служба занятости не имеет резервов для его удовлетворения. Так, по состоянию на 15.09.2008 г. из 66 горняков (проходчиков, ГРОЗ, электрослесарей подземных, горнорабочих, горномонтажников), зарегистрированных в службе занятости: 51 (77%) инвалид 2-й и 3-й группы, 8 (12%) нарушителей трудовой дисциплины.
Ранее я отмечала, что количество выпускников на учете в службе занятости постоянно растет, но среди них нет горняков. Это может свидетельствовать о тесном и плодотворном сотрудничестве между учебными заведениями, занятыми подготовкой горняков, и горными предприятиями, а также о хроническом недостатке этих специалистов на рынке труда. Данная проблема обсуждалась за "круглым столом" с представителями угольных предприятий, Администрации города, профсоюзов в апреле текущего года. Конкурентная борьба за горняков растет. О потребности в них в службу занятости заявляют не только представители прокопьевских предприятий, но и иногородних: Междуреченска, Новокузнецка, Киселёвска и т. д. В сложившейся ситуации ЦЗН стремится способствовать комплектованию кадрами отрасли посредством проведения ярмарок вакансий, куда приглашаются все горожане и где одновременно ведут прием кадровые службы большого количества предприятий.Кадровый голод уже ощущают и машиностроительные предприятия города. Среди наших клиентов всегда выделялась большая доля лиц неквалифицированного труда: подсобные рабочие, уборщицы, санитарки, грузчики, дворники. Объясняется это их неконкурентоспособностью из-за отсутствия специальности. Кроме того, среди них высока текучесть кадров, что связано с невысокой заработной платой, зачастую тяжелыми условиями труда. Велика доля водителей, которые при достаточно большом количестве заявок по данной профессии могут не иметь необходимой категории. Много продавцов. В перестроечный период были ликвидированы или значительно сократили объемы производства и численность персонала ряд предприятий, где традиционно были заняты женщины (швейная фабрика "Горнячка", "Фарфорофаянсовый завод", "Табачная фабрика" и пр.). В настоящее время занятость прокопчанок обеспечивает динамично развивающаяся торговля. Профессия продавца одна из наиболее востребованных. Также в последние годы мы наблюдаем появление в городе различных кафе, баров, ресторанчиков, закусочных и, как следствие, рост спроса на профессии: повар, кондитер, официант. А вот швеи теперь невостребованы. Крупных швейных предприятий нет, да и ателье не столь многочисленны. В магазинах – все есть! Видимо, теперь этой профессией овладевают лишь истинные почитатели швейного искусства или учатся, как говорят, "для себя". На учете в службе занятости представителей данной профессии – единицы.Лидерами в рейтинге рабочих профессий среди безработных являются уборщики, продавцы, слесари, сторожа, водители автомобилей, машинисты котельных установок. А наиболее востребованы на рынке труда подсобные рабочие, водители автомобилей, слесари, специалисты шахтового и строительного профилей, уборщики, продавцы, повара, токари. Среди специалистов и служащих наибольшим спросом пользуются инженеры, воспитатели, медицинский персонал, мастера, менеджеры, бухгалтеры. Среди зарегистрированных в службе занятости специалистов больше всего бухгалтеров, инженеров, менеджеров, техников-технологов, мастеров, экономистов. Традиционно большие преимущества у имеющих опыт работы, определённый разряд или классность.
Традиционное несоответствие профессионально-квалификационной структуры вакансий и состава граждан, состоящих на учете, остаётся основной причиной ограничения возможных масштабов трудоустройства. Предоставленные вакансии не заполняются полностью, так как профессиональные качества безработных во многих случаях не соответствуют предъявляемым требованиям работодателей, а условия работы и оплата труда не соответствуют запросам безработных. Одной из причин ограничения возможных масштабов трудоустройства является наличие большого числа медицинских ограничений у клиентов службы занятости, которые должны быть учтены при подборе подходящей работы. из 2078 человек, состоящих на учете и имеющих статус безработного, на 15.09.2008 г. справки медико-социальной экспертизы различных направлений имеют 744 человека (35,8%), 727 (35%) – более трети – являются инвалидами. Явно прослеживается тенденция роста доли инвалидов в составе клиентов службы: 1998 г. – 4,7%, 2002 г. – 7,3% 2007 г. – 11,3%, за истекший период текущего года – 15,4%! Закон о занятости позволяет инвалидам при наличии рекомендаций медиков заниматься поиском работы через службу занятости, однако не многие работодатели готовы предоставить им место. При социализме в городе существовали специализированные рабочие места для инвалидов при обществах слепых, инвалидов. К сожалению, в 90-е годы эта система была разрушена. Закон о квотировании почти не работает. Одна из основных задач службы занятости – трудоустройство. Однако для данной категории граждан в современных условиях оно весьма проблематично, и в отношении их служба более действует как орган социальной защиты. Удается трудоустроить лишь каждого 10-го из состоящих на учете инвалидов. иногда руководители предприятий, особенно испытывающих дефицит кадров, упрекают службу занятости в культивировании безработицы. В настоящее время величина пособия по безработице составляет от 1015 до 4061 рубля. Около 65% клиентов службы занятости получают пособие в минимальном размере. Согласитесь, что такая сумма не может удовлетворять потребности нормального человека. Тем не менее, материальная поддержка необходима. Ведь теперь мы ориентируемся на цивилизованные западные страны! А руководителям предприятий необходимо стремиться обеспечивать достойный уровень заработной платы, чтобы она все-таки отличалась от пособия по безработице. Среди основных вакансий этого года (без учета специальных программ) – 17,8% (каждая шестая!) с оплатой ниже прожиточного уровня.Конечно, и среди наших клиентов встречаются такие, кому нужны не работа, а социальные гарантии: пособие, субсидии, стаж.
Но главная задача нашей службы – трудоустройство. А желающие получить пособие обманным путем зачастую становятся клиентами ОБЭП. По статистике ежегодно трудоустраивается каждый третий из состоявших на учете – при помощи СЗН или самостоятельно.Служба занятости создана для того, чтобы помогать своим клиентам, а значит призвана тесно взаимодействовать с работодателями. Приглашаем к сотрудничеству всех заинтересованных.
Будем решать ваши проблемы вместе!

Галина Васильева,
начальник отделаэкономического анализа
ЦЗН г. Прокопьевска.

Выпуск №:  39 (24.09.2008)