Не надо бояться нового

Непростые социально-экономические условия, вызванные мировым финансовым кризисом, безусловно, отразились и на ситуации с занятостью населения. О положении дел на рынке труда рассказывает заместитель начальника департамента труда и занятости населения Кемеровской области Денис ШАМГУНОВ.

- Да, ситуация не простая. Некоторые предприятия переходят в режим неполной занятости, сокращают численность коллективов, снижают заработную плату. Но если в целом по России оплачивают 2/3 тарифной ставки, то у нас в Кузбассе - 2/3 от средней заработной платы.

К сожалению, растет безработица. Хочу отметить, что это не особенность Кемеровской области, подобные тенденции складываются во всей Российской Федерации. Официально общая численность безработных у нас составляет 64 тысячи человек.

Но давайте разберемся, кто и зачем приходит в службу занятости. Мы провели анализ, разложили всё по полочкам, и что получилось? Чуть больше половины из 64 тысяч, действительно, пришли в службу, чтобы найти работу. 15% из них были сокращены либо в связи с ликвидацией предприятия, либо по сокращению штатов, остальные уволены по собственному желанию или по другим причинам (в связи с окончанием трудового договора или контракта, за нарушение трудовой дисциплины, в связи с выходом на пенсию и др.). Оставшаяся часть (почти 40%) относится к той категории людей, которые либо вообще никогда не работали и не стремятся к трудоустройству, либо не работали длительный период. Около 30% пришедших в центры занятости основной целью своего визита назвали не помощь в трудоустройстве, а получение пособия по безработице. Это так называемые постоянные клиенты, которые периодически приходят в центр, как за зарплатой.

В этом случае, хочу сразу сказать, что впервые ищущие работу (ранее не работавшие), желающие работать после долгого (более одного года) перерыва либо работники, уволенные за нарушение трудовой дисциплины, могут претендовать лишь на минимальную материальную помощь - размер пособия для них составляет 1105 рублей ежемесячно.

Максимальный размер пособия у нас в Кузбассе составляет 6370 рублей, его могут получить люди, уволенные по разным причинам с постоянного места работы, т.е отработали не менее полугода, не нарушали трудовой дисциплины, с заработной платой более 8,5 тысячи рублей. При меньшей зарплате и пособие, соответственно, меньше. Как правило, такие люди дольше трех месяцев на учете в службе занятости не стоят, они находят себе новое рабочее место.

- Какие вакансии сегодня может предложить служба занятости?

- Сегодня в областном банке вакансий более 28 тысяч рабочих мест. Следует признать, что за последние месяцы упал спрос на инженерно-технических работников, специалистов с высшим профессиональным образованием. Однако по-прежнему востребованы рабочие руки в таких отраслях экономики, как строительство, торговля, транспорт и связь, обрабатывающая промышленность. Значительна потребность в замещении вакантных рабочих мест, не требующих профессиональной квалификации. Это подсобные рабочие, дорожные и кухонные рабочие, грузчики, дворники, сторожа, фасовщики, уборщики производственных помещений и т.п. Вооруженные Силы РФ сегодня предлагают молодым людям службу по контракту. Есть заявки и от органов внутренних дел.

- Сейчас много говорится об общественных работах. Что это за работы и кто может в них участвовать?

- Это по сути то же рабочее место, на котором сохраняются все нормы законодательства о труде и социальном страховании, только временное и не требующее специальной квалификации.

Общественные работы мы рассматриваем как очень важный инструмент, способный психологически поддержать людей, и не дать попасть в так называемую категорию хронически безработных. Сразу отмечу, что основной целью общественных работ является обеспечение временного дохода и сохранение трудовых навыков граждан, т.е. поддержка тех, кто сегодня хочет работать, но постоянное место еще не нашел.

Мы предлагаем такие виды общественных работ:

- озеленение, благоустройство и очистка территорий предприятий, населенных пунктов,

- выращивание, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции,

- сбор и заготовка лекарственных растений и дикоросов,

- содержание автомобильных дорог,

- ремонт и реконструкция жилого фонда,

- оказание социальных услуг, включая обслуживание инвалидов и престарелых, уход за ветеранами войны, помощь им на приусадебных участках,

- обслуживание пассажирского транспорта, организаций связи (благоустройство автобусных остановок, участие в проверке городского транспорта, уборка гаражей, работа почтальоном в отделениях связи и т.д.),

- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения (благоустройство, озеленение и очистка территорий, подготовка к отопительному сезону, косметический ремонт подъездов и т.д.),

- участие в охране общественного порядка.

В общественных работах могут принимать участие не только безработные, но и люди, которые находятся в вынужденных отпусках, простоях, в режиме неполной занятости, - т.е. при сокращенной рабочей неделе. Привлечь граждан на общественные работы могут не только государственные предприятия и учреждения, но и частные компании, в том числе и те, которые отправили своих работников в вынужденные отпуска.

Необходимо отметить такое направление общественных работ, как организация добровольных народных дружин (ДНД). Как известно, в условиях экономической нестабильности преступность, как правило, растёт. К участию в ДНД мы можем привлечь часть безработных, которые вместе с милицией смогут следить за правопорядком в своём городе, посёлке, селе. Тем самым мы решаем сразу две задачи: обеспечиваем занятость людей и охраняем правопорядок.

- Как можно устроиться на общественные работы?

Никаких сложностей здесь нет. Необходимо обратиться в центр занятости населения по месту жительства, где специалисты помогут выбрать подходящий вид работ, получить направление на предприятие для заключения срочного трудового договора.

Для безработных граждан оплата труда на общественных работах может составлять от 5629 рублей до 14000 рублей. От чего это зависит? Во-первых, минимум в 5629 рублей вам гарантирован. Если вам причитается пособие по безработице, то к этой сумме вы можете дополнительно получить еще от 1105 рублей до 6370 рублей. Также вам может быть оказана материальная поддержка, а это еще от 1105 до 2210 рублей.

Во-вторых, сотрудники предприятий и организаций, работающие в режиме неполной занятости, получают заработную плату по основному месту работы в размере 2/3 от их среднего месячного заработка + за участие в общественных работах, а это как минимум 5629 рублей дополнительно.

Все расходы работодателей на оплату труда занятых на общественных работах компенсируются службой занятости в размере не большем минимального размера оплаты труда + 30% районный коэффициент, это 5629 рублей и все начисления на фонд оплаты труда.

На сегодняшний день более 15 тысяч человек в области участвуют в общественных и временных работах, причем половина из них - те, кто может быть уволен в любое время. Со всей ответственностью к организации общественных работ подошли в Анжеро-Судженске, Мысках, Прокопьевске, Таштаголе, Киселевске, Юрге, Ленинске-Кузнецком и Промышленновском районе.

- Служба занятости предлагает целый комплекс услуг, благодаря которым можно повысить шансы на успешное трудоустройство. Например, получить новую профессию или повысить свою квалификацию. Каким образом это сделать?

- Если у безработного есть желание и потребность в обучении, специалисты центра занятости, оценив его склонности и способности, с учетом имеющихся на рынке труда вакансий подберут необходимый вариант профессиональной подготовки, расскажут об условиях обучения, об особенностях приобретаемой профессии и возможностях дальнейшего трудоустройства.

Когда человек определился с выбором, его направляют в учебное заведение. Причем обучение для него будет абсолютно бесплатным, за все платит служба занятости (в среднем 11 тыс. рублей). Кроме того, в период обучения безработному будет выплачиваться ежемесячная стипендия в размере причитающегося пособия (от 1105 до 6370 рублей). В случае необходимости будет оплачена медкомиссия. Если учеба проходит не по месту жительства человека, будут оплачены проезд и проживание на время обучения.

На сегодняшний день перечень профессий, по которым возможно организовать обучение, включает в себя более 100 наименований.

Продолжительность обучения зависит от сложности приобретаемой профессии и может составлять от месяца до года.

Кроме того, в этом году возможность переобучиться или повысить собственную квалификацию появилась не только у безработных, но и у работающих граждан. В чем суть данного направления? Если вас предупредили о сокращении или перевели на режим неполной занятости, еще работая, вы можете получить новую профессию. Также абсолютно бесплатно. При этом работодатель гарантирует вам трудоустройство уже по новой профессии.

- Насколько выгодно работникам и работодателям участие в опережающем обучении?

- Данная мера позволяет человеку сохранить рабочее место и стабильный доход для своей семьи. А работодателям она позволяет не только сохранить имеющийся коллектив, но и получить нужного, квалифицированного специалиста без дополнительных расходов на обучение со своей стороны.

Предприятию необходимо лишь обратиться в центр занятости населения и заключить договор на обучение своих работников. Далее все заботы ложатся на специалистов центра занятости, они подберут образовательную программу, учебное заведение, подготовят документы. От работодателя требуется только инициатива и гарантия трудоустройства своего работника по новой специальности.

- Если безработный решил попробовать силы в организации своего бизнеса, какую помощь он может получить?

- Не хотите идти на предложенные рабочие места, идите на "вольные хлеба", где всё зависит от вашего ума и таланта. Речь о малом и среднем бизнесе.

В службе занятости вам:

- окажут помощь в выборе сферы деятельности*

- бесплатно обучат основам предпринимательской деятельности и профессиям, позволяющим открыть собственный бизнес*

- помогут подготовить учредительные документы (компенсируют оплату государственной пошлины, услуги нотариуса, юриста, изготовление печатей - от 1500 до 3000 руб.)*

- оплатят разработку бизнес-плана (до 10000 руб.).

И самое главное - безработный может безвозмездно получить средства на первоначальный капитал, равное 12-кратному годовому пособию по безработице (около 75 тыс. руб.).

Кроме того, по инициативе Губернатора введены дополнительные льготы, чтобы кузбассовцам легче было начать собственное дело. С 1 января 2009 г. в три раза снижены ставки налога по упрощенной системе (с 15% до 5%), сокращен налог на прибыль для производственных, научных предприятий на 4% (с 17,5% до 13,5%).

В этом году действующим предприятиям малого и среднего бизнеса выдаются льготные займы под 5% годовых: 2 млн. рублей сроком на 2 года. Таких кредитов предполагается выдать на 70 млн. рублей. Деньги уже выделены.

Плюс к этому из областного бюджета на конкурсной основе безвозмездно выдаются гранты для создания новых предприятий в размере 500 тысяч рублей. Этих средств хватит, чтобы начать бизнес - снять помещение, купить оборудование, сельхозтехнику. Такие гранты могут также получить безвозмездно студенты, выпускники вузов, техникумов, бывшие военнослужащие, а также инвалиды и женщины, имеющие детей до 14 лет.

Результатом проделанной центрами занятости населения работы стало участие в конкурсе более 100 бывших безработных граждан.

Ещё один вид поддержки, который введен по инициативе Губернатора с 1 января 2009 г.: начинающим предпринимателям выдают льготные займы в 1 млн. рублей сроком на 3 года под 5% годовых. При этом в течение первого года отдавать заем не надо. Это реальная возможность начинающим бизнесменам развиться и встать на ноги. От вас требуется немного: проявить инициативу и начать дело, которое будет приносить стабильный доход.

- А сколько человек в целом по области получат дополнительную поддержку?

- В 2009 году будет охвачено 45 тысяч человек, на сегодняшний день уже 16,5 тысячи стали участниками программы дополнительных мероприятий снижения напряженности на рынке труда. На финансирование программы направляется 981 миллион рублей, из которых 932 миллиона - средства федерального бюджета, а 49 миллионов - областного бюджета.

Да, времена сегодня непростые, но согласитесь, и дополнительных возможностей значительно больше, чем когда-либо. И главная проблема - это психология людей. Не надо бояться нового, надо использовать все возможности для собственного трудоустройства.

Подготовила Светлана Бакчар.

Выпуск №:  18-2009 (06.05.2009)