Долг платежом красен

Одной из главных проблем в нынешних нелегких экономических условиях остается задолженность по заработной плате. Какова ситуация в Прокопьевске на сегодняшний день и что делается, чтобы вернуть гражданам честно заработанные деньги, - об этом разговор со старшим помощником прокурора города Маргаритой Андреевой.

- Маргарита Владимировна, если человек несколько месяцев не получал заработную плату, куда он может обратиться за помощью?

- В первую очередь, в Государственную трудовую инспекцию. Это специализированный орган, который непосредственно может проверить все: от начисления зарплаты до ее выплаты. Если инспекция должным образом не отреагировала на жалобу, нужно обратиться с заявлением в прокуратуру. Мы обязательно выясним, что необходимо предпринять в конкретном случае. За 2009 год от населения в прокуратуру поступило 78 обращений, касающихся вопросов соблюдения трудовых прав. В основном это невыплаты зарплаты и нарушения режима рабочего времени. 25 из них признаны обоснованными, по ним приняты меры прокурорского реагирования.

- Обращения граждан - единственный источник, откуда вы черпаете информацию о предприятиях-должниках?

- Также мы взаимодействуем со штабом по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики, действующим при Администрации города. Ежемесячно анализируем статистические данные о просроченной задолженности по зарплате, поступающей из территориального органа федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области. Так, в 2009 году по результатам прокурорских проверок в адрес руководителей предприятий-должников города внесено 14 представлений. К административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за невыплату зарплаты привлечены руководители 12 предприятий: ООО "РосГорПроходка", ООО "Стволовик", ООО "ШСУ", ООО "ПЗМК", ООО "Эдельвейс", ОАО "Трест "Прокопьевскуглестрой", ООО "Прокопьевский подшипниковый завод", ООО "Строитель", ООО "Разрез "Березовский", ООО "Центр Сибири", ООО "Горсвет", ООО "Подшипниковый завод г. Прокопьевска". Самым крупным должником до сих пор остается ООО "Подшипниковый завод г. Прокопьевска". На сегодняшний день задолженность по зарплате составляет более шести миллионов рублей. В интересах работников этого предприятия, обратившихся в прокуратуру, в суд направлено 153 заявления о взыскании задолженности по зарплате на сумму 3 миллиона 269 тысяч рублей. Решения суда направлены для исполнения в службу судебных приставов по городу Прокопьевску.

- Насколько увеличиваются шансы людей получить свои деньги, если вмешивается прокуратура?

- Все материалы проверок по фактам невыплаты заработной платы свыше двух месяцев направляются в следственный отдел при прокуратуре. Зачастую начавшаяся проверка становится хорошим стимулом погасить долги, руководители предприятий начинают возвращать деньги. Таким образом долг на сумму более 12 миллионов рублей был погашен на 14 предприятиях города.

- Некоторые считают, что один в поле не воин, особенно на тропе "выбивания" денег из нерадивых руководителей. Коллективные обращения эффективнее?

- Мнение ошибочное. И трудовая инспекция, и прокуратура обязаны проверять соблюдение трудового законодательства в любом случае. Невыплата денег свыше двух месяцев уже является одним признаком состава преступления ст. 145-1 УК РФ. Поэтому один человек также может прийти в прокуратуру и написать заявление.

- Наверняка, есть и "анонимки", когда люди называют предприятия, описывают ситуацию, но своих имен и фамилий не оставляют. Реагируете ли вы на подобные заявления?

- Если из анонимного обращения становится ясно, что в данной организации нарушается закон, то мы всё равно указанное предприятие проверим. Однако авторы подобных жалоб окажутся в невыгодном положении. Допустим, проверка выявит нарушение. Автору-то обращения об этом не сообщат. Естественно, мы привлечем к административной ответственности, внесем представление, но реально кому поможем? Конечная цель - вернуть деньги работнику. А в пользу кого суд будет взыскивать задолженность, если автор заявления себя не пожелал назвать? К тому же, хочу уверить, что работодателю не сообщается, кто именно обратился с жалобой.

У "анонимок" есть и другая сторона медали. К примеру, в прокуратуру города из Администрации Кемеровской области сообщили о невыплате заработной платы с октября в одной из организаций. На деле оказалось, что работникам уже выплачен аванс за декабрь. Цель подобных обращений непонятна.

- Есть ли ситуации, когда помочь невозможно?

- В малом бизнесе бывает, что люди, устраиваясь на работу, не заключают трудовой договор. В их трудовой нет даже записи, что они где-то работали. Человек приходит к нам и говорит: "Мне должны!". Инспектор идет на проверку в названную организацию, а там ему отвечают: "У нас такой не работал". Тогда действовать нужно иначе: придется обращаться в суд, чтобы доказать, что трудовые отношения действительно были, а зарплату не платили, нанимать адвоката, а это уже стоит денег. Поэтому советую не загонять себя в тиски и, устраиваясь на новое место работы, действовать по закону, оформляя все документально.

Страницу подготовила

Анастасия УЛАНОВА.

Выпуск №:  5-2010 (03.02.2010)