Пять + одна

Гамлетовский вопрос: "Быть или не быть?" теперь звучит по-другому: "Работать или не работать?". О ситуации на рынке труда мы беседуем с директором центра занятости населения Лидией ШЕСТАКОВОЙ.

- Лидия Андреевна, в прошлом году, когда финансовый кризис свирепствовал вовсю, благодаря государственной поддержке и активной работе региональных и местных властей удалось избежать массовых увольнений и сокращений. А как обстоят дела сегодня?

- 14.12.2009 г. Правительство РФ приняло Постановление № 1011 "О представлении в 2010 г. и 2011 г. субсидий из ФБ бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ". Более того, денег выделено даже больше: если говорить о Прокопьевске (а наш центр обслуживает и Прокопьевский район), то это 36,8 миллиона рублей против 33,3 миллиона в 2009 г.

Субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ. И здесь есть нововведения. К действовавшим в прошлом году пяти направлениям добавлено еще одно - содействие трудоустройству инвалидов.

- Пять старых программ остались без изменений?

- В основном да. Однако новшества появились и в них. Возьмем общественные работы. В рамках программы по этому направлению приоритет - до 80% - отдается предприятиям, трудящиеся которых находятся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, проведение мероприятий по высвобождению работников). Остальные 20% - для безработных и тех, кто ищет работу, и только по четырем видам работ. Это участие в охране общественного порядка* обеспечении пожарной безопасности* мер по охране жизни людей на воде* а также заключение договоров с органами социальной защиты по организации дежурных дружин с целью обеспечения безопасности проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях.

Размер субсидии включает возмещение работодателю зарплаты (не ниже минимальной оплаты труда с учетом районного коэффициента, т.е. 4330 руб.) и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. На это направление из федерального бюджета городу выделено 17,6 млн. руб.

- Почему же рамки этой программы сужены?

- Главная задача - сохранить кадровый потенциал предприятий, а не создавать их потом, когда экономическая ситуация улучшится, с нуля. И мы уже заключили договор с РКЦ "Солнечный".

Все остальные виды общественных работ для безработных и граждан, ищущих работу, необходимо осуществлять за счет средств работодателей, как и было до 2009 г. Здесь будут сложности, ведь в прошлом году труд таких работников оплачивал ЦЗН. Хотя нужно сказать, что программа может корректироваться с учетом положения на рынке труда.

Второе направление - стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. Здесь новое - ведение выплаты за наставничество. За каждым выпускником на основании приказа закрепляется наставник, и ему выплачивается 50% от минимальной оплаты труда и также страховые взносы во внебюджетные фонды. К тому же по-прежнему работодателю будут возмещаться затраты на оплату труда выпускников в размере минимальной оплаты труда и плюс страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. По этому направлению городу выделено 5,6 млн. руб. Трудоустроить необходимо 167 выпускников.

Не изменилась программа адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность. Размер субсидии включает в себя средства для авансирования или возмещение расходов на проезд к месту работы в другую местность и обратно* суточные расходы из расчета 100 руб. в день* расходы по найму жилого помещения на время пребывания в другой местности из расчета 550 руб. в сутки. На эти цели город получит 698 тыс. руб.

А вот в направлении "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения" тоже есть новое. В этом году лишь 30% обучаемых могут остаться на своем предприятии, а 70% должны быть трудоустроены на других предприятиях по полученной профессии.

- То есть предприятие за свой счет обучит рабочих новой профессии и подарит их "чужому дяде"?

- Получается так. Но для работников изменений по сравнению с прошлым годом нет. Размер субсидии включает расходы на оплату стоимости обучения, проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно. Контрольные цифры на 2010 год - 313 тыс. руб. на опережающее обучение 26 человек.

- Так мало? Ведь в 2009-м было более 200 человек.

- Нет, изначально и в прошлом году планировалось переобучить по этой программе всего 25 прокопчан. Но к августу показатель увеличили до 190 человек, а всего за год переобучили 208 человек. Мы получили и дополнительное финансирование. Это, кстати, большое преимущество - возможность перераспределять средства между территориями Кемеровской области. К примеру, где-то открывается новое предприятие или выходит из кризиса и набирает обороты старое. Им нужны рабочие руки. А в селе программа опережающего обучения "буксует", там просто нет нужного количества людей. Вот внутри этой программы средства и можно перебросить.

- Лидия Андреевна, расскажите, пожалуйста, подробнее о программе "Из безработного - в предприниматели".

- Называется она менее красиво: "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан". Поначалу работа шла сложно. Несмотря на то, что мы регулярно, каждую пятницу, проводили по этой теме семинары, встречи, консультации для тех, кто пришел и встал на учет в ЦЗН в течение недели, желающих открыть свое дело не было. Попробовали работать с выпускниками вузов и ссузов, ПУ как с самой мобильной группой. Практически с тем же успехом. За полгода откликнулись всего два человека. Помогла Администрация города, особенно с рекламой. Выступали на отраслевых ярмарках вакансий, которые с августа проводились еженедельно. Сыграла свою роль и поддержка области, внедрение системы грантов для предпринимателей, введение налоговых льгот. Результат - люди заинтересовались. 116 человек создали свое дело, имеют неплохую прибыль. В этом году на очереди уже 20 желающих попробовать свои силы в предпринимательстве. Ждем, когда пойдут деньги: на 2010 г. нам выделено 12,4 млн. руб. для трудоустройства 200 человек. Каждому безработному, открывшему собственное дело, выделяется, как и в прошлом году, по 58800 руб. (12-кратный максимальный размер пособия по безработице). И - новинка! - за каждое созданное дополнительное рабочее место для безработного - еще 58800 руб. Однако залог успеха не в этих деньгах. Надо реально оценить свои силы. Внимательно изучить рынок: какие услуги, товары наиболее востребованы, какова конкуренция, есть ли свободная перспективная ниша. Надо видеть цель и быть готовым много и упорно трудиться.

- Новая программа поддержки инвалидов, мне кажется, напрямую связана с предыдущей?

- И не только. Это направление - содействие трудоустройству инвалидов. Размер федеральной субсидии включает в себя возмещение работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для человека с ограниченными физическими возможностями и составляет не более 30 тыс. руб. за одно рабочее место. Работодателем можем быть как частный предприниматель, так и учреждение, предприятие. Чтобы работодатель получил субсидию, инвалид должен проработать у него не менее года и получать зарплату не ниже минимальной.

Правда, пока нет четкого разъяснения, кто будет проводить аттестацию подобного рабочего места, как именно оно должно быть оснащено. Ведь санитарные нормы здесь жесткие, да и требования разные для работы, к примеру, инвалида-колясочника и слабослышащего. Сейчас ждем документы, чтобы начать работать. На эту программу город получит 120 тыс. руб. для трудоустройства 4 человек. Но у нас уже есть случай, когда человек с ограниченными возможностями открыл свое дело и добился неплохих результатов. Для таких инициативных и творческих людей субсидия - возможность и свое дело расширить, и другим инвалидам помочь.

Интервью взяла Ирина Смирнова.

ЛУЧШИЙ РАБОТОДАТЕЛЬ - КТО ОН?

В Кузбассе объявлен конкурс "Лучший работодатель 2010 года по содействию занятости населения". Его организатором выступил департамент труда и занятости населения Кемеровской области.

Цель конкурса - повышение эффективности сотрудничества работодателей со службой занятости населения, увеличение численности молодых специалистов и рабочих, закрепившихся на предприятиях и в организациях. Участвовать в нем могут предприятия и организации любой формы собственности, а также индивидуальные предприниматели. При подведении итогов учитывается численность работников организации. Поэтому конкурсантов разделят на три группы. Также во внимание берется количество созданных рабочих мест, наличие социального пакета, размер заработной платы работников.

Заявки принимаются до 20 сентября в департаменте труда и занятости населения (г. Кемерово, пр. Ленина, 141г).

Выпуск №:  6-2010 (10.02.2010)