Декларация пожарной безопасности

Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" вступил в силу в мае прошлого года.

В соответствии с новым законом, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:
- в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах*
- пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных этими же регламентами.

Если на объектах соблюдены требования и технического регламента, и нормативных документов по пожарной безопасности, то расчет пожарного риска не нужен. Определение соблюдения этих требований называется оценкой соответствия. Одна из форм оценки соответствия объекта защиты - декларирование пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности - документ, который содержит информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.

Смысл декларации пожарной безопасности - подготовить собственника к эксплуатации объекта, чтобы обеспечить безопасность людей. Проще говоря, декларация - это уточнение к традиционной инструкции о мерах пожарной безопасности, которую предписано иметь на каждом объекте. Собственник заполняет декларацию самостоятельно либо, в соответствии с Гражданским кодексом, может привлечь для этого стороннюю организацию или физическое лицо.

Декларация может быть заполнена двумя способами.

В ней приводятся технические решения, которые принял собственник, с приложением расчетов пожарного риска.

Собственник не приводит расчеты, но указывает перечень тех пунктов нормативных документов (сводов правил и/или национальных стандартов), которые выполняет, эксплуатируя тот или иной объект. При этом собственник должен оценить возможный ущерб имуществу сторонних лиц от пожаров. Это можно определить договором страхования гражданской ответственности в рамках добровольного страхования ответственности. Либо, в качестве альтернативы, собственник имеет право привести такие сведения на основании собственной доказательной базы.

Декларация в надзорные органы подается в уведомительном порядке. Собственник уведомляет их о том, что он на конкретном объекте выполняет требования пожарной безопасности. Не предусматривается согласование или рассмотрение декларации в каких-либо инстанциях.

Для объектов, которые на сегодняшний день уже функционируют, декларация должна быть заполнена до 1 мая 2010 года. В законе сказано, что на существующее и построенное здание в области пожарной безопасности распространяются все нормы и правила, которые были ранее приняты федеральными органами исполнительной власти, не противоречащие требованиям технического регламента. Поэтому, заполняя пожарную декларацию, собственник должен указать, какие требования он выполняет из ранее действующих нормативных документов в области пожарной безопасности.

Что касается строящихся объектов, то на них распространяются требования технического регламента, а декларация должна быть заполнена перед вводом объекта в эксплуатацию.

Таким образом, на объекты, для которых Градостроительным кодексом РФ предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные), больниц, спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений необходимо разработать декларацию пожарной бе-зопасности. Аккредитация на разработку декларации пожарной безопасности не предусмотрена. Разработка декларации проводится юридическими лицами - собственниками объектов защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов), а также собственником объекта защиты или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или органом управления многоквартирным домом. Для новостроек декларация заполняется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. Разработчик декларации несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений. Декларация уточняется или разрабатывается вновь, если меняются содержащиеся в ней сведения.

Форма и порядок регистрации декларации установлены приказом МЧС России от 24 февраля 2009 года № 91, зарегистрированным в Министерстве юстиции России. Декларация пожарной безопасности подлежит регистрации в подразделении МЧС России. В нашем городе - в отделе Государственного пожарного надзора (пр. Шахтеров, 28, тел. 61-15-50).

Выпуск №:  10-2010 (10.03.2010)