О государственном регулировании цен на лекарства
О нововведениях в сфере государственного регулирования цен на лекарства рассказывает начальник департамента цен и тарифов Кемеровской области Марина КУЛЕБЯКИНА.
- Марина Владимировна, чем отличается старый механизм государственного регулирования цен на лекарства от нового?
- Прежде всего хочется отметить, что необходимость совершенствования механизма государственного регулирования цен на лекарственные средства была обусловлена, главным образом, опережающими темпами роста цен на них по сравнению с общим индексом потребительских цен в 2009 году. Например, в декабре 2009-го по сравнению с декабрем предыдущего года рост розничных цен на медикаменты по РФ составил 117,6 %, по Сибирскому федеральному округу -120 %, а в Кемеровской области - 116,1 %, тогда как общий индекс потребительских цен за рассматриваемый период по РФ - 108,8 %, а в Кузбассе - 107,7 %.
Принципиальных отличий в механизме государственного регулирования цен на фармацевтическом рынке несколько. Во-первых, обязательная государственная регистрация предельных цен производителей. Раньше регистрация предельных цен производителей и поставщиков-импортеров на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства носила добровольный (заявительный) характер, что давало производителям ЖНВЛС право самостоятельно формировать свои цены. Во-вторых, это утвержденная Министерством здравоохранения и социального развития РФ методика определения предельных отпускных цен производителей на ЖНВЛС, в соответствии с которой регистрируются предельные цены производителей ЖНВЛС. В-третьих, теперь органы исполнительной власти субъектов РФ устанавливают предельные оптовые и розничные надбавки к фактическим ценам производителей. В-четвертых, изменился порядок применения торговых надбавок на импортные лекарственные средства, а именно: исчисление их только от фактических цен производителей, не превышающих зарегистрированный уровень, тогда как раньше допускалось исчислять оптовые и розничные надбавки от цены первого оптового предприятия торговли, закупившего импортное лекарственное средство за счет собственных валютных средств, и сформировавшего цену самостоятельно. В-пятых, ужесточена ответственность за нарушение установленного порядка ценообразования на фармацевтическом рынке вплоть до приостановления деятельности аптек или предприятий оптовой торговли лекарственными средствами, а также дисквалификации руководителей фармацевтических предприятий торговли на срок до трех лет.
- Как изменились цены с введением нового механизма государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства?
- В большинстве случаев отмечается снижение цен в среднем на 7-10 %. Так, предельная розничная цена на арифон-ретард в таблетках за упаковку была 433,51 руб., на сегодняшний день она должна быть 354,54 руб., на дюфалак сироп была 565,63 руб., на сегодняшний день - 489,95 руб.
- Как часто контролирующие органы проводят проверки цен на лекарства?
- В течение 2009 года специалисты департамента цен и тарифов Администрации области проверили 117 фармацевтических предприятий, из них 7 оптовых предприятий торговли. И на 29 установлены факты нарушения порядка ценообразования. Общая сумма штрафных санкций составила 828,3 тыс. руб.
В соответствии с планом контрольных мероприятий на этот год департамент проверит фармпредприятия в 5 городах области (Анжеро-Судженск, Киселёвск, Топки, Ленинск-Кузнецкий, Кемерово). Из уже проверенных в этом году 19 фармацевтических предприятий на 4 выявлены нарушения порядка ценообразования.
- Заходя в аптеку, мы можем увидеть информацию о максимальных предельных оптовых и розничных ценах на лекарственные средства. Что это за информация и для чего она?
- Данная информация подготовлена департаментом цен и тарифов Кемеровской области, исходя из зарегистрированной предельной цены производителя ЖНВЛС и установленных на территории Кемеровской области предельных оптовых и розничных надбавок. Таким образом, любой человек может проверить правильность формирования цены сам, сравнив цену в аптечном учреждении с предельно допустимой. А вот на импортные ЖНВЛС, зарегистрированные в иностранной валюте, цены могут быть даже выше указанных в информации максимальных, если увеличится курс валюты. Но с 2011 года предельные цены производителей всех импортных ЖНВЛС будут регистрироваться только в рублях.
Выпуск №: 16-2010 (21.04.2010)