Исключение из правил

На прошлой неделе в нашем городе работала межведомственная правительственная группа. В ее состав входил председатель Росуглепрофа Иван МОХНАЧУК, который ответил на вопросы журналистов.

- Иван Иванович, почему заседание межведомственной группы прошло именно в Прокопьевске?

- Хотел бы поблагодарить профсоюз города за ту активность, которую он проявляет. В апреле, в канун пленума Росуглепрофа, в столицу приехала делегация из Прокопьевска с просьбой организовать встречу с зам. министра энергетики РФ Анатолием Яновским. Такая встреча состоялась, и на ней прокопчане поставили проблемные вопросы, в частности, о дальнейшей судьбе угледобывающих предприятий, создании новых рабочих мест, решении социальных вопросов. А также по согласованию с мэром В.А. Гараниным предложили провести заседание рабочей группы, созданной для решения проблем в регионах, в вашем городе. Эта идея была поддержана, и первое выездное заседание (до этого два были в столице) прошло именно здесь.

Кстати, должен сказать, что ни один губернатор в других угольных регионах России не подходит к решению шахтерских проблем настолько тщательно, конкретно и с такой заботой, как это делает А.Г. Тулеев. Например, мы поднимали вопрос по выезду межведомственной рабочей группы в Ростов гораздо раньше, чем сюда, в Кузбасс. Но именно прокопчане настояли на необходимости приезда.

- Насколько известно из повестки, группа занимается подготовкой проекта комплексной программы поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей из ветхого аварийного жилья в Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске. Что ждет эти города?

- Разработан план поэтапной программы соцзащиты людей в результате реструктуризации угольной отрасли, выделения новых участков недр закрываемым предприятиям с целью создания новых рабочих мест, природоохранных мероприятий с точки зрения безопасности переселения людей из ветхого и аварийного жилья с подработанного пространства.

Так, по Кузбассу предполагается переселить более 10 тысяч семей. Цена вопроса - около 40 млрд. руб. Понятно, что все деньги не будут выделены в полном объеме из федерального бюджета. Часть затрат возьмет на себя область. Решен ряд вопросов на законодательном уровне, например, понятие "ветхое частное жилье", под которое никогда ничего не давали. Мы нашли форму, которая позволяет выделять средства для этого. Если говорить конкретно о Прокопьевске, то здесь потребуется 450 млн. руб., чтобы снести самое плохое жилье в трех поселках. Была встреча с жителями Березовой Рощи. Конечно, недовольство есть. Но с людьми надо уметь разговаривать, а для этого понимать их проблемы. Меня, как и главу города, и вашего профсоюзного лидера А.А. Базаркина, бараком не испугаешь. Я родился в лагерном бараке в Инте под Воркутой. В армию оттуда ушел, из армии вернулся, жену привел... Мы знаем, что такое барак. Но я бы не сказал, что у людей есть агрессия, они видят, что не брошены, что о них заботятся, пытаются решать эту проблему. Встречи показали, что есть доверие мэру города, который сам шахтер, профсоюзу, постараемся это доверие не потерять.

- Сколько времени понадобится, чтобы решить проблему переселения из ветхого жилья?

- Надеемся решить вопрос до 2015 года включительно по Прокопьевску, по Кузбассу в целом потребуется еще год. Сроки оценки аварийности жилья и его стоимости правительством РФ определены до 1 октября, однако губернатор А.Г. Тулеев решил провести инвентаризацию до 1 августа, чтобы быстрее запустить процесс.

- А что будет с нерентабельными шахтами?

- Ряд предприятий Кузбасса работает в убыток, который составляет по году и 250, и 350 млн. руб. Понятно, что такие шахты долго существовать не могут. Благодаря губернатору и его политике есть договоренность, что эти шахты (всего их одиннадцать с численностью трудящихся около 7 тыс. человек) надо поддерживать, никто их в одночасье закрывать не станет, как в 90-е. На заседании группы, в которую входят представители Минэнерго РФ, ФГБУ "ГУРШ", Роснедр, решено, что тем предприятиям, которые оказались в сложном положении в силу горно-геологических условий, будут выделены новые участки недр. Не на аукционе, когда любой желающий может заплатить деньги и получить лакомый кусочек, а по конкурсу. Отличие существенное, так как в условия конкурса закладываются вопросы создания новых рабочих мест, социальных гарантий трудящихся, природоохранные мероприятия и т.д. Проще говоря, любая шахта имеет свой срок жизни - выбрала запасы и закрывается. Однако рядом есть перспективное месторождение. Чтобы не продавать его с аукциона, чтобы не пришел кто-то чужой, участок будет передаваться этому же коллективу для продления жизни предприятия, повышения рентабельности на базе существующих структур, зданий, сооружений, используя потенциал старого. Минрегион предложил 13 участков, 5 из них практически согласованы. И собственники, которые присутствовали на совещании, ухватились за эти участки недр, готовы вкладывать туда деньги, полностью беря на себя ответственность за реструктуризацию старых предприятий, выполнение социальных обязательств.

Передача участков недр на таких условиях - это исключение из правил в России. Дай Бог здоровья нашему президенту В.В. Путину, который много раз бывал в Кузбассе, спускался в шахту, знает наши шахтерские проблемы. Не зря из пяти Героев труда России один горняк и именно из Кузбасса. Комплексная программа реструктуризации нерентабельных угольных предприятий Кузбасса с выделением новых участков недр по конкурсу - доказательство того, что из любого правила есть исключение, если делается в интересах людей.

У руководства области, городов есть два месяца, чтобы детально проработать вопрос с собственниками, чтобы не пришел человек безответственный, как Якубук, подумать, кого пустить. Ведь схема весьма привлекательна, месторождения богатые, до 1,5 млрд. запасов коксующегося угля! Для ваших шахт участки предлагаются в Прокопьевском и Новокузнецком районах.

- Понятно, что на новых предприятиях будут востребованы представители основных горных профессий. Но как быть с теми, кому за..., женщинам и ИТР?

- Да, по новому приказу Мин-здравсоцразвития шахтеры обязаны проходить медкомиссию, в которой появилась масса дополнительных ограничений по здоровью. А шахта своё берет. Не каждый горняк, которому перевалило за 45, может эту комиссию пройти. Поэтому профсоюзы города ставили вопрос о рассмотрении подпрограммы о строительстве новых немонопрофильных предприятий по типу "Новотранса", где люди получают не меньше, чем в шахте, а работа менее опасна, и не столь высоки требования к здоровью. Это тоже надо заложить в условия конкурса. Получив лицензию на новый участок, собственник обязан создать новых мест не менее, чем было. Но ведь новое производство с современным оборудованием, технологиями меньше людей требует. Остальные должны быть трудоустроены на предприятиях по обслуживанию, развитию и вообще не связанных с угольной промышленностью. На подготовку такой комплексной программы выделено два месяца. Роснедра заверили, что готовы тотчас же передать лицензированные участки, чтобы начать на них работу. Так что все в ваших руках.

- В апреле в Москве было подписано новое федеральное отраслевое соглашение (ФОС), есть ли в нем изменения по сравнению в предыдущим?

- 12 апреля мы подписали ФОС с работодателями, 30 апреля официально зарегистрировали в Роструде. Впервые мы вели переговоры с Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности, причем работали в столь сложных условиях падения цен на мировом рынке. В среднем цены на уголь снизились на 17 долларов по прошлому году, по 2013-му - на 25 долларов. Сегодня на угольных складах лежит почти 18 млн. тонн. Но и в этих условиях мы не потеряли ни одной позиции. Сохранили ежеквартальную индексацию ставок и окладов рабочим угольной отрасли, проезд в отпуск, выплату 15% при выходе на пенсию, 20% - в случае получения травмы. Даже смогли убедить работодателей, что при гибели в условиях техногенной аварии одного шахтера (не двух и более, как было раньше) семье выплачивается 1 млн. руб. Помимо всех остальных платежей, которые существуют. Такой защиты нет ни в каких других отраслях в России.

- Однако хватит ли у собственников возможностей выполнить ФОС?

- Кесарю кесарево. Дело профсоюзов - защищать людей труда. Дело работодателей - организовывать безубыточную и безаварийную работу предприятий. У нас ведь ни один собственник не стал нищим. Соцгарантии, которые мы сохранили, по нашим расчетам, вполне реализуемы. Другой вопрос, что несколько меньше прибыли останется у собственника в кармане. Мы выступаем за то, чтобы угольные предприятия были рентабельны, будем всячески этому способствовать. Чтобы собственник получал прибыль и делился ею с трудящимися.

Ирина Смирнова

Выпуск №:  21-2013 (22.05.2013)